Business - Analize

In Romania sunt 5,8 milioane de pensionari, dintre care 180.000 au pensii speciale, acestea urmand a fi recalculate. Legea stabileste valoarea punctului de pensie la 732,8 lei si varsta standard de pensionare la 65 ani. Noua lege va fi aplicata de la 1 ianuarie 2011, in forma aprobata de Parlament.

Guvernul a aprobat, in sedinta de astazi, proiectul de Lege privind sistemul unitar de pensii publice, care va fi supus dezbaterii Parlamentului in regim de urgenta. Premierul Emil Boc a declarat ca mentinerea actualului sistem ar conduce la situatia ca, peste cativa ani, Romania sa imprumute miliarde de euro pentru a reusi sa plateasca pensiile. Premierul  a precizat ca, in 2009, de la bugetul de stat a fost transferata catre bugetul de pensii suma de 1,5 miliarde euro, iar aceasta este de 1,7 miliarde euro in acest an, totalul cheltuielilor cu pensiile urmand sa ajunga la 8% din PIB in 2010. 

Legea stabileste valoarea punctului de pensie la 732,8 lei, urmand ca aceasta sa fie majorata anual cu 100 % din rata inflatiei, la care se adauga 50% din cresterea reala a salariului mediu brut, realizate pe anul precedent.

Varsta standard de pensionare – 65 ani

Potrivit noii legi, varsta standard de pensionare este de 65 de ani, atat pentru femei, cat si pentru barbati, iar stagiul minim de cotizare este de 15 ani. Stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, atat pentru femei, cat si pentru barbati. In cazul cadrelor militare in activitate, politistilor si functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciarelor, din domeniul apararii nationale, ordinii publice si sigurantei nationale, varsta standard de pensionare este de 60 de ani, iar stagiul minim de cotizare in specialitate este de 20 de ani, iar cel complet de 30 de ani. Conform legii in vigoare, varsta standard de pensionare ar trebui sa fie astazi de 58,2 ani la femei si de 63,9 ani la barbati, insa varsta medie reala este de 54,7 luni, ceea ce inseamna, in opinia lui Emil Boc, o iesire anticipata din sistem, prin ocolirea cadrului legal.

Contributii de asigurari sociale diferentiate

In noua lege, cotele de contributii de asigurari sociale sunt diferentiate in functie de conditiile de munca: normale, deosebite, speciale si alte conditii de munca. Acestea sunt: 31,3% pentru conditii normale de munca (10,5 % datorate de angajati si 20,8 % datorate de angajatori), 36,3 % pentru conditii deosebite (10,5 % angajati si 25,8 % angajatori), 41,3 % pentru conditii speciale si alte conditii de munca, din domeniul apararii nationale, ordinii publice si sigurantei nationale (10,5 % angajatii si 30,8 % angajatori).

Recalcularea pensiilor speciale – in termen de 5 luni

Potrivit proiectului de lege, pensiile speciale vor fi recalculate in termen de 5 luni de la intrarea in vigoare a metodologiei de recalculare, aceasta urmand a fi publicata in maxim o luna de la intrarea in vigoare a noii legi a pensiilor publice. Emil Boc a spus ca economiile care rezulta in urma acestor recalculari sunt intre 500 si 800 milioane euro.

Pensiile speciale se recalculeaza prin determinarea unui punctaj mediu anual, utilizand un algoritm de calcul prevazut de noua lege. Pensiile recalculate se platesc incepand cu luna urmatoare incheierii procesului de recalculare. Cuantumul pensiilor speciale se pastreaza in plata in perioada cuprinsa intre data publicarii in Monitorul Oficial a noii legi si data incheierii procesului de recalculare.

5,8 milioane de pensionari, din care 180.000 au pensii speciale

"Pensiile speciale vor fi recalculate potrivit principiului contributivitatii, fara nici o exceptie", a spus premierul, la finalul sedintei de guvern de miercuri. "Proiectul vizeaza recalcularea pensiilor speciale tinand cont de principiul contributivitatii. In termen de cinci luni de la intrarea in vigoare a legii, acestea vor fi recalculate. Acum, in Romania, sunt 5,8 milioane de pensionari, din care 180.000 au pensii speciale", a explicat Boc, citat de Agerpres.
Conform acestuia, 85 la suta dintre persoanele care primesc pensii speciale, din armata si din politie, nu vor fi afectate de cuantumul pensiilor. "Pensiile militarilor de pana la 30 de milioane de lei vechi nu vor scadea, iar unele, cele de 14-15 milioane de lei vechi, chiar vor creste. Doar pentru 15 la suta, cu pensii exagerate, vor fi scaderi", a mai spus Boc.

Vor fi diminuate pensiile de peste 3.000 lei

Premierul a precizat ca incepand de la 30 de milioane de lei vechi va avea loc o diminuare a pensiei, in functie de cuantumul acesteia stabilit in prezent si de recunoasterea de catre stat a contributiei pe care a facut-o, "in sensul ca statul a platit pentru ei in decursul timpului contributia la bugetul asigurarilor sociale".

"Scaderile de pensii speciale vor avea loc acolo unde pensia a fost stabilita a fi de 80 la suta din veniturile pe care le-a avut o persoana in ultima luna de activitate la munca. Si, aici, a fost o lege discriminatorie. Ai contribuit pentru o pensie de 20 milioane de lei vechi, dar ai pus ca venit in ultima luna 100 de milioane de lei vechi si, in consecinta, ai primit o pensie de 80 de milioane de lei vechi. Diferenta de 60 milioane, intre 20 de milioane cat meritai si 80 de milioane cat ai primit - aici nu se mai poate continua si se vor recalcula acele pensii care au la baza nerespectarea acestui principiu al contributivitatii pentru cei 15 la suta din totalul celor care au pensii speciale", a explicat Emil Boc.

In acest context, premierul a facut referire la raportul "profund inechitabil" care exista intre cea mai mica pensie si cea mai mare, respectiv un raport de 1/100. "Cea mai mica pensie este 350 de lei, iar cea mai mare de 37.000 de lei, adica de o suta de ori mai mare", a subliniat Emil Boc.

Vor fi recalculate pensiile militare de stat, pensiile de stat ale politistilor si ale functionarilor publici cu statut special din sistemul adminstratiei penitenciarelor, pensiile de serviciu ale judecatorilor, procurorilor si judecatorilor Curtii Constitutionale, pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea, pensiile de serviciu ale personalului diplomatic si consular, pensiile de serviciu ale functionarilor publici parlamentari, pensiile deputatilor si senatorilor, pensiile de serviciu ale personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviatia civila si pensiile de serviciu ale personalului Curtii de Conturi.

Pensiile de invaliditate, in continua crestere

Totodata, Emil Boc a mentionat ca noua lege elimina acordarea abuziva a pensiilor de invaliditate, al caror numar s-a majorat de la 600.000 in anul 2001 la 900.000 in anul 2009, precum si a pensiilor anticipate partial, al caror numar este de circa 115.000.

Boc sustine ca nu se incalca principiul neretroactivitatii

Legat de principiul neretroactivitatii unei legi, Boc a subliniat  ca, prin recalculare, nu se incalca acest principiu. "Acest principiu s-ar afecta daca am impune oamenilor care primesc aceste pensii speciale sa returneze sumele de bani pe care le-au primit in trecut. Ei nu vor fi obligati sa returneze sumele primite in trecute, dar pe viitor nu vor mai primi aceleasi sume de bani si vor primi pensie exact in masura contributiei pe care au avut-o la bugetul asigurarilor sociale. Neaplicarea unui astfel de mecanism ar conduce la profunde discriminari intre cei care au iesit la pensie si cei care vor iesi la pensie. Ar fi discriminare intre unul care ar avea in continuare o pensie calculata ca 80 la suta din ultimul venit si unul care va iesi in viitor la pensie, tot din acelasi sistem, si care se va raporta la principiul contributivitatii. Ar insemna o incalcare a principiului constitutional al nediscriminarii", a subliniat Boc.

Forma finala a actului normativ va fi data de Parlament, dupa dezbaterile ce vor avea loc in cele doua Camere. Dupa promulgare si publicarea in Monitorul Oficial, noua lege a pensiilor va intra in vigoare cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2011.

Consulta proiectul de Lege privind sistemul unitar de pensii publice